暂住证(Temporary Residence Permit )这个词据说为深圳市当年首创,用来登记外地流动人口,以此来为流动人口提供相应服务。这个证件名字本身蕴涵着生活的流动性,后来暂住证制度国内各地方流传开来,暂住证是特定时期的人口管理方式。随着近些年经济活动繁荣,进城务工人口的增多,暂住证的功能逐渐弱化,2015年2月15日,国家《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案,已经中央审议通过,即将印发实施。将扎实推进户籍制度改革,取消暂住证制度,全面实施居住证制度,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制保障。由“暂”到“居”不仅是一个字的转变,更是由管理到服务的提升。

同时一些地方对于持有居住证的常住居民给出了一些实质性的社会福利,有的地方推行了“五证齐全”,孩子就可以在当地享受就地九年义务教育,比如重庆市出台的外地或者非主城区适龄青年可以在常住地办理结婚登记,只需要男女其中一方提供有些居住证明,即可办理。不再限制是否有当地户口,这样节省了很多的时间,不再需要回其中一方老家进行登记,同时也能享受当地的一样的生育保健服务。
暂住证有很多用处,比如:申请法律援助、申报科技成果、享受计划生育、婚前保健、孕期保健服务、参加社会保险、使用社区公共服务设施等。针对不同城市来说,暂住证可能有不同的政策支持。具体如下:
1、子女接受九年义务教育:按照规定申请子女就近接受九年义务教育时,或者在为孩子办理小学借读证明时,不少城市规定需持“五证”,即法定监护人本人暂住证、住所居住证明、就业证明、监护条件的证明、全家户口簿等证明、证件。
2、职称评定:参加专业技术职务的任职资格评定或职业资格考试、登记。
3、申领机动车驾驶证:考驾照需要办理暂住证的,外地人在其他地区考驾照,在驾校报名时需要提供暂住证。
4、办理机动车入户手续:买车上牌照的时候,发现原来也需要暂住证才能上牌,一般需要提供,身份证、暂住证。
5、办理出入境证件:一般居住满六个月以上的、能提供有效居住证、并且在公安内部系统中查验到确实居住六个月以上的,可以拿本人的身份证以及暂住证办理签证。
6、暂住证可换成户口本:流动人口在福建城市或城镇连续居住满5年,签订劳动合同、有合法固定住所、无违法犯罪记录的,可将户口迁入实际居住地。
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